DVBCN注意到,國家廣播電視總局已于7月25日公示了2022年度部門決算。
廣電總局的主要職責為:
1)貫徹黨的宣傳方針政策,擬訂廣播電視、網絡視聽節目服務管理的政策措施,加強廣播電視陣地管理,把握正確的輿論導向和創作導向。
2)負責起草廣播電視、網絡視聽節目服務管理的法律法規草案,制定部門規章、行業標準并組織實施和監督檢查,指導、推進廣播電視領域的體制機制改革。
3)負責制定廣播電視領域事業發展政策和規劃,組織實施公共服務重大公益工程和公益活動,指導、監督廣播電視重點基礎設施建設,扶助老少邊貧地區廣播電視建設和發展。
4)指導、協調、推動廣播電視領域產業發展,制定發展規劃、產業政策并組織實施。
5)負責對各類廣播電視機構進行業務指導和行業監管,會同有關部門對網絡視聽節目服務機構進行管理。實施依法設定的行政許可,組織查處重大違法違規行為。
6)指導電視劇行業發展和電視劇創作生產。監督管理、審查廣播電視節目、網絡視聽節目的內容和質量。指導、監管廣播電視廣告播放。
7)指導、協調廣播電視全國性重大宣傳活動,指導實施廣播電視節目評價工作。
8)負責推進廣播電視與新媒體新技術新業態融合發展,推進廣電網與電信網、互聯網三網融合。
9)組織制定廣播電視科技發展規劃、政策和行業技術標準并組織實施和監督檢查。負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管,指導、推進國家應急廣播體系建設。指導、協調廣播電視系統安全和保衛工作。
10)開展廣播電視國際交流與合作,協調推動廣播電視領域走出去工作,負責廣播電視節目的進口、收錄和管理。
11)指導廣播電視、網絡視聽行業人才隊伍建設。
12)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。
國家廣播電視總局為正部級國務院直屬機構,屬中央一級預算單位,所屬二級預算單位16個。
2022年度收、支總計均為536571.85萬元。與2021年度相比,收、支總計各減少49745.6萬元,降低8.5%。主要原因:一是按照統一要求壓減非剛性、非重點財政撥款項目預算;二是受疫情影響,創收收入減少。
2022年度本年收入合計411071.54萬元,其中:財政撥款收入330175.62萬元,占80.3%;事業收入63126.89萬元,占15.4%;其他收入17769.02萬元,占4.3%。2022年度本年支出合計436207.25萬元,其中:基本支出215335.85萬元,占49.4%;項目支出220871.4萬元,占50.6%。
2022年度財政撥款收、支總計均為391585.58萬元。與2021年度相比,收、支總計各減少38592.98萬元,降低9%。主要原因是按照統一要求壓減非剛性、非重點項目預算。
2022年度財政撥款支出年初預算為312695.19萬元,支出決算為349702.3萬元,其中,科學技術支出7417.6萬元,占2.1%;文化旅游體育與傳媒支出293138.66萬元,占83.8%。
在科研機構基本科研業務費項目績效自評情況方面:
根據年初設定的績效目標,項目自評得分為94.23分。項目全年預算數為1245.3萬元,執行數為1044.94萬元,完成預算的83.91%。項目績效目標完成情況:
一是對內容和制播、業務和運營、傳輸、終端等廣播電視業務全流程技術體系以及監測監管、信息安全等廣播電視全流程治理體系進行了研究。
二是圍繞總局中心任務和重點工作,在未來電視、智能終端、超高清、高新視頻、網絡視聽、安全監管、公共服務、應急廣播等研究方向上立項,面向當前國家和行業最新、最受關注、發展最為迫切的新技術和應用,有針對性地進行了著重布局,較好地完成對行業的科技支撐任務。
三是進一步規范科研流程管理,做實項目指南編制工作,加強項目質量管理。
四是在廣電5G、TVOS、智能推薦研究方向進行了重點布局,實現不同部門各個課題組合作交流并形成重點領域科研團隊。
發現的主要問題及原因:預算執行率等時效指標未完成,主要是受2022年疫情影響,外地調研和研討會無法正常開展,委托加工和測試等合同執行進度滯后,影響了差旅費、會議費、測試化驗加工費等科目的執行。
下一步改進措施:將進一步加強和提高預算目標編制的準確性,并根據年度執行情況及時調整績效指標。
在科研機構改善科研條件專項項目績效自評情況方面:
根據年初設定的績效目標,項目自評得分為95分。項目全年預算數為1863.38萬元,執行數為1863.38萬元,完成預算的100%。
項目績效目標完成情況:
一是完成多個應急廣播速報技術研究支撐平臺和系統的搭建,包括有線衛星通道的應急廣播速報技術研發環境、應急廣播響應時效測試系統等。
二是支持了廣電大屏云游戲傳輸優化技術研究與試驗平臺,支持渲染交互、視頻流化、數據匯聚、網絡數據分析、傳輸性能監測等功能。
三是對面向5G與廣播電視融合網的無線傳輸技術仿真與研究實驗平臺的廣播電視射頻信道損傷分析儀、LTE通道傳輸及驗證仿真系統、5G多通道信號源進行了升級。
四是構建了包括前端信號采集平臺、MEC仿真試驗平臺、云端制播試驗平臺、云轉播測試平臺四個子系統的本地私有云仿真試驗環境,打通了前端信號采集與傳輸上云、云端編輯處理、信號傳輸分發及終端呈現端到端云轉播仿真系統鏈路。
五是搭建了智能電視操作系統(TVOS)應用研發支撐平臺,促進智慧廣電TVOS能力演進。
發現的主要問題及原因:儀器設備購置數量等產出指標未完成,主要是年初指標值的預測準確性不足。
下一步改進措施:進一步加強和提高測算準確度。
衛星直播中心直播衛星公共服務平臺運行經費項目
直播衛星公共服務是廣播電視公共服務的重要組成部分。直播衛星公共服務平臺(以下簡稱“直播衛星平臺”)能夠為直播衛星用戶提供基本的廣播電視節目收視、業務辦理、數據廣播服務,以及數據推送等服務,在直播衛星公共服務體系中發揮著重要作用。做好直播衛星平臺運行維護工作,對保障直播衛星公共服務,縮小城鄉廣播電視服務差距、實現和保障農民群眾的基本文化權益具有重要意義。2022年安排該項目預算5291.00萬元,全部為財政資金。
該項目2022年度實現了直播衛星平臺傳輸61套標清電視節目及57套廣播節目的目標,為1.5億戶廣播電視直播衛星用戶提供收聽、收看和客戶服務。通過該項目的實施,直播衛星平臺能夠為1.5億戶直播衛星用戶提供廣播、電視、信息服務、應急廣播等多項高質量公共服務,有效推動了鄉村文化的發展繁榮;滿足了藏族、蒙古族、維吾爾族、哈薩克族等少數民族群眾收聽、收看本民族語言節目的需求,使得少數民族同胞能夠收聽到黨和國家的聲音,有效促進了社會穩定和民族團結。
該項目主要為直播衛星平臺正常運行長期提供廣播電視服務。通過該項目的運行維護工作,確保了直播衛星平臺24小時不間斷播出,保證了直播衛星公共服務能夠長期為廣大農村百姓提供不間斷、高質量的衛星廣播電視服務。同時,通過該項目提供的持續穩定的廣播電視服務,能夠有效促進直播衛星公共服務的可持續發展。評價分析認為,該項目具有較好的社會效益,可持續性較好,但展示項目績效成果的資料不夠充分。建議在項目實施中,應注重收集績效材料。