DVBCN注意到,7月20日時國家稅務總局發布了《支持協調發展稅費優惠政策指引》,這份指引主要是將正在生效實施的216項支持協調發展的稅費優惠政策進行了匯總以起到一個指引作用。
值得注意的是,在“推動公共文化服務水平提升稅費優惠”部分中,主要有兩項與有線電視企業稅費優惠政策直接相關,即:
第115項的“收取有線數字電視基本收視維護費免征增值稅”,以及第116項的“收取農村有線電視基本收視費免征增值稅”。
具體的政策內容包括:
1)收取有線數字電視基本收視維護費免征增值稅
2019年1月1日至2023年12月31日, 對廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費,免征增值稅。
廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費免征增值稅,不得開具增值稅專用發票。
2)收取農村有線電視基本收視費免征增值稅
2019年1月1日至2023年12月31日, 對廣播電視運營服務企業收取的農村有線電視基本收視費,免征增值稅。
廣播電視運營服務企業收取的農村有線電視基本收視費免征增值稅,不得開具增值稅專用發票。
按照2019年財政部、稅務總局下發的《關于繼續實施支持文化企業發展增值稅政策的通知》,其中決定“對廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費,免征增值稅?!贝_定的執行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。
同時,2017年的《財政部稅務總局關于繼續執行有線電視收視費增值稅政策的通知》以及2019年的《財政部稅務總局關于繼續實施支持文化企業發展若干稅收政策的通知》宣布自2019年1月1日起停止執行。
實際上據DVBCN的了解,包括對有線電視相關免征增值稅的政策基本上每次在期限即將結束前便會繼續順延。早在2005年,財政部、海關總署、國家稅務總局在《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收政策問題的通知》(財稅〔2005〕1號)和《關于文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題的通知》(財稅〔2005〕2號)中就有對有線電視企業的相關稅收優惠政策。
各有線電視網絡企業其實就是在文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業過程中陸續成立的,后續的一些時間中,各企業也進一步地完成了股改,再往后便是十余家相關廣電網絡企業實現了上市。
中央財政部、稅務總局多年來的照顧性政策也使得各地有線電視網絡公司減緩了一定的壓力,另外,許多區域還會繼續享受到中央財政及省級財政的文化類公共服務方面的特殊補貼,像民族區域廣電有線覆蓋、農村低保/困難用戶的收視費減免等。
眾所周知,我國的有線電視網絡企業在屬性上均為國有文化企業,在完成企業化改革后除了要自負盈虧外,還是必須要承擔一些公共服務等方面的價值,繼續扛起社會責任的特殊大旗,因此在過去的抗疫行動、免除或減免特殊區域及用戶收視費、贈送電視及寬帶服務等均需要持續的發揮有線電視企業的責任使命,許多公司常年是要承擔區域內十余萬甚至數十萬戶的相關費用減免等。
中央財政等部門則每年也會撥出專項資金,持續支持廣電網絡在事業及行業方面的一些文化服務,而稅收照顧政策持續向文化企事業傾斜也有助于廣電企業更好地創造經濟及社會雙效益,因此預計今年底減免政策到期時還是會繼續給與相應政策照顧的。