近日，國家廣播電視總局印發了《關于進一步規范電視劇、網絡劇、網絡電影規劃備案和內容審查等有關事項的通知》。
“通知”有提出，“注水劇”損害人民群眾收視權益，降低了作品的藝術品質，應繼續堅決落實各項整治措施。電視劇、網絡劇原則上不超過40集，網絡劇每集時長參照電視劇時長標準管理。鼓勵統籌發揮中長劇集和短劇優勢特長，根據題材和內容含量合理確定集數。同時，在完成片審查中要關注情節拖沓、內容注水現象，問題明顯的要進行刪減壓縮。要防止“注水劇”采用拆分成上下部、拍攝多季等方式規避集數要求，原則上不允許短時間內連續播出2部以上人物、劇情貫通但分別取得發行許可的劇集。
為落實網上網下一個標準、一體管理的要求，確保劇片內容安全健康，由省級廣播電視行政部門核發《國產電視劇發行許可證》《網絡劇片發行許可證》或上線備案號的電視劇以及重點網絡劇、 網絡電影，在視頻網站(客戶端)首頁首屏、專題版塊或專區專欄中推薦播出的，原則上由廣電總局對劇片內容進行播前備案管理。
文藝工作者要遵守行業自律規定，弘揚行風藝德，自覺抵制“天價片酬”,樹立良好社會形象。要健全事前事中事后全過程機制，加強演員片酬管理，防止隱形變異獲取 “天價片酬”。電視劇、網絡劇、網絡電影嚴格執行制作成本配置比例規定，自覺遵守最高片酬限額的行業自律倡議。
該“通知”的主要內容如下：
國家廣播電視總局辦公廳關于進一步規范電視劇、網絡劇、網絡電影規劃備案和內容審查等有關事項的通知
一、科學規范做好拍攝制作備案公示工作
電視劇、網絡劇項目在申報備案公示時，制作機構毋需完成全部劇本創作，但需要提交1萬字左右的劇本大綱和創作闡述。各省級廣播電視行政部門要根據劇本大綱和創作闡述，綜合制作機 構提交的思想內涵和劇情梗概進行認真研判。經初核通過向廣電總局申報備案公示的電視劇、網絡劇、網絡電影項目，省級廣播電視行政部門需要在審核意見欄中填寫不少于200字的審核意見，分析項目亮點和需改進之處，對項目導向和內容安全進行評估。劇情涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等內容的電視劇、網絡劇項目，可先提交劇本大綱申報備案，經審核需要出具省、自治區、直轄市以上人民政府有關主管部門或者有關方面書面同意意見的，制作機構應按審核意見提交后再申報備案；經審核同意公示的，制作機構可申請完整劇本征求有關主管部門或者有關方面審讀意見，廣播電視行政部門配合做好協審工作。重大革命和重大歷史題材電視劇的創作管理依照有關規定執行。
二、繼續加強“注水劇”治理，引導創作提升質量
“注水劇”損害人民群眾收視權益，降低了作品的藝術品質，應繼續堅決落實各項整治措施。電視劇、網絡劇原則上不超過40集，網絡劇每集時長參照電視劇時長標準管理。鼓勵統籌發揮中長劇集和短劇優勢特長，根據題材和內容含量合理確定集數。同時，在完成片審查中要關注情節拖沓、內容注水現象，問題明顯的要進行刪減壓縮。要防止“注水劇”采用拆分成上下部、拍攝多季等方式規避集數要求，原則上不允許短時間內連續播出2部以上人物、劇情貫通但分別取得發行許可的劇集。主要人物、劇情內容 有延續性但又獨立取得發行許可的電視劇、網絡劇(包括采用上下 部、多季等模式)視作同系列劇集，以45分鐘/集(含片頭片尾)×40集(1800分鐘)的總體量為標準，如超過則同系列中每部劇與前一 部開播間隔一般不得少于12個月。本通知生效前已拍攝完成的相關劇集由廣電總局根據實際情況酌情處理。
三、加強視頻網站首播國產電視劇、網絡劇、網絡電影的審查管理
為落實網上網下一個標準、 一體管理的要求，確保劇片內容安全健康，由省級廣播電視行政部門核發《國產電視劇發行許可證》 《網絡劇片發行許可證》或上線備案號的電視劇以及重點網絡劇、 網絡電影，在視頻網站(客戶端)首頁首屏、專題版塊或專區專欄中推薦播出的，原則上由廣電總局對劇片內容進行播前備案管理。相關劇片上線播出前，視頻網站應至少提前30個工作日將樣片及相關材料送廣電總局電視劇司復核，待復核完成具備上線播出資格后，方可上線播出。各省級廣播電視行政部門要認真審核轄區內網絡視聽平臺的月度播出計劃、編排規劃等，組織平臺及時、準確向廣電總局網絡視聽司報送，并對實際播出情況加強監管，確保相關電視劇、網絡劇、網絡電影上線播出前，已取得發行許可或上線備案號并通過總局復核獲得上線播出資格。
四、堅決遏制“天價片酬”,防止隱形變異獲取“天價片酬”
演藝人員薪酬關系健康良性行業生態建設，關系人民群眾對收入分配合理有序、社會公平正義的直觀感知，關系勤勞致富、踏實奮斗等價值取向的樹立。文藝工作者要遵守行業自律規定，弘揚行風藝德，自覺抵制"天價片酬",樹立良好社會形象。要健全事前事中事后全過程機制，加強演員片酬管理，防止隱形變異獲取 “天價片酬”。電視劇、網絡劇、網絡電影嚴格執行制作成本配置比例規定，自覺遵守最高片酬限額的行業自律倡議。在完成片審查階段，制作機構須將制作成本決算配置比例情況報告、演員片酬合 同復印件提交至有關廣播電視主管部門備案，有關主管部門要加強兩次告知承諾工作和相關材料審核備案管理工作。
本通知自印發之日起施行?！秶覐V播電視總局關于進一步 加強電視劇網絡劇創作生產管理有關工作的通知》(廣電發〔2020〕 10號)同時廢止。請各省級廣播電視行政部門接到本通知后，立即轉發至本轄區內制作機構和視頻網站并督促制作機構和視頻網站遵照執行。各省級廣播電視行政部門要按照本通知要求及時調整完善管理制度和工作機制，優化流程，切實履行好屬地管理責任 。
