11月16日，廣電總局廣科院互聯網視聽技術研究所所長施玉海在出席第26屆智能視聽與科技創新產業論壇的當日主論壇上，以《IPTV操作復雜之我見》為題做了主題發言。
眾所周知，全國廣電系統仍在全力推進治理電視“套娃”收費和操作復雜工作，目前已取得了明顯的一階段成果，而第二階段的任務也已經安排了下去。
據施玉海的介紹，本次針對電視操作復雜問題已進行了半年時間的調研準備，IPTV用戶體驗調研工作是于2023年2月啟動的，截至目前共開展了6輪調研和測試工作。
廣科院還為此專門成立了IPTV用戶體驗專項工作組，聯合了全國30家IPTV集成播控分平臺，共計248人參與調研測試工作。已經對30個省共82個IPTV集成播控分平臺、全部189個EPG版本等情況做了足夠的了解，涉及全國IPTV所有終端型號共計2000多款，測試了377款終端，覆蓋用戶數達9779.57萬，還下發了2780份用戶問卷以進行用戶主觀評價調查。
廣科院梳理的IPTV操作復雜主要問題情況
IPTV在設備連接環節，其機頂盒一般需要連接電源線、網線、HDMI線共計3根線，因此還是相對復雜一些的。在進行治理之前，全國IPTV實際上是有90.3%終端自開機是不能進入直播的，9.7%的IPTV終端則可以開機實現進入直播界面。
在IPTV開機廣告方面，開機時間在40秒以下的終端占比70%，無開機廣告的終端開機啟動時間最長達40秒，最短則有14秒。有開機廣告的終端中，39個分平臺的開機啟動時間在18至40秒之間；24個分平臺的開機啟動時間在40秒以上?？偟膩碚f，開機廣告時間還是相對較長的。
另外，在進入、退出“直播”業務的操作方面，根據調研，最多需要按鍵6次，按鍵在3次以上的終端占52.9%，平均需要按鍵2.6次。從看電視的角度來說，這一點怎么做得更好，方向上是明確的。
目前，在遙控器按鍵功能方面，IPTV電視遙控器有的可以一鍵看直播，有的則具備了藍牙語音功能，但沒有形成統一的方式。
而IPTV進入進入免費內容步驟方面，情況也更為復雜，整體操作過程還是不便利的。此外，全國IPTV遙控器支持藍牙占36.8%，不支持藍牙的紅外遙控器占到63.2%。
根據對問題的主體梳理歸納，電視機廠商方面，其影響到操控復雜最大的一點就是入口的問題。由于電視機廠家入口通常在自己的商業利益驅使下，一般情況下開機會進入自家launcher的默認互聯網電視平臺。因此電視機廠家把控了電視入口，出現了包括開機植入廣告、遙控器設計復雜以及相應技術標準不統一等問題。
另外，從業務運營商而言（包括集成服務平臺和內容服務提供商），顯現有主頁板塊多、分類不清晰、搜索復雜、各類廣告多等問題，還有多業務、多終端、多遙控器的現象，一鍵看電視功能也是雜亂的。
對于IPTV操作復雜治理的思考
施玉海認為，看電視開機進直播實際上是一種價值的回歸，直播業務是廣電電視核心價值之一，是廣電獨有的，因此要把它做大做強做優。IPTV也是最大的直播頻道載體，是主動宣傳的主渠道，其用戶群體規模已經是最大的了。另外，“看電視”是用戶打開電視機的樸素需求，行業需要回歸到讓電視能夠便捷、快速地獲取服務。
應注意到的一些優勢：
IPTV業務是廣電的集成播控平臺和運營商共同推進的業務，在推進IPTV業務的過程中，要結合雙方優勢把IPTV做得更好。雙方還需要共同協作商討，如何才能把用戶維護好，以用戶為中心把業務做好，這是發展最基本的要求。
IPTV的公共服務屬性是根源，在發展之初是走商業化的路，是以市場驅動發展的，但不要忘記IPTV也是廣播電視業務，其公共服務的職能發揮不足，還需要在公共服務領域里面做更多的工作。
治理工作完成后，用戶開機看電視的第一屏便是是IPTV發展的關鍵契機，可以帶來更大的價值優勢。
下一步工作計劃：
在發展基礎方面，需要推進對播控平臺的云化，如云播融合。當前運營商在傳輸層面不停做云化，播控側可以和傳輸的云化協同起來。播控云化可使得業務發展實現便利性，快速起到業務部署，實現用戶的觸達管理。
用戶服務需要實現AI化，即以用戶為中心，滿足用戶個性化需求，包括AIGC或AI相關的技術為支撐，讓用戶需求快速準確得到響應，實現用戶服務的智能化。
內容提供側，則要注意自產自銷化，需要回溯內容自制的控制，如構建IPTV自制內容產業聯盟。
對未來業務發展有以下的建議：
1）軟終端工作推進
需要實現一體化的推進，包含“兩個解耦、一個充分”，各省也都做了一些嘗試。兩個解耦，就是設計統一的軟終端，可自動進行屬地識別，進而自動啟動本地鑒權認證和EPG適配。一個充分即，充分利用4K電視機的解碼能力推進4K內容的產業化，使用戶不需要再更換機頂盒。
2）超高清業務發展
從業務的發展還有電視本身的發展需求來看，超高清是必然趨勢，包括運營商的網絡、電視終端等，該如何去面對超高清的業務發展仍需要做好準備。
3）直播
主要是對經典內容的供給，要考慮到廣電的公共服務問題，公共服務能力實現的價值不亞于經濟效益的價值，其對下一步IPTV的發展至關重要。另外，還有農業農村的方向，以及許多省份都在拓展的與垂直行業的合作。
對于下一步操作復雜工作的深化治理，施玉海提及，需要實現簡化遙控器，另外也要減少遙控器（因為當下的機頂盒、電視機均需要各自獨立的遙控器）。此外，還要提升用戶的觸達率，實現從端到戶的觸達率提升，最終實現開機率的提升。最后，要實現對行業用戶的治理工作推進，不能僅僅限于公眾層面上的工作，其他行業面的用戶也需要做相應的工作。
